Los Juegos Olímpicos, que se inauguran hoy, se han convertido en un poderoso símbolo en el movimiento mundial contra la corrupción. Ponen al descubierto la tendencia humana mundial de abusar de la autoridad confiada para obtener beneficios privados. Pero también resaltan la resolución global emergente para abordarlo y la gran cantidad de herramientas que tenemos a nuestra disposición.

La corrupción olímpica no es una masa indiferenciada. Podríamos decir que hay tres dimensiones de la corrupción olímpica, que difieren en función de quién está corrompido y las medidas que estamos tomando para abordarlo.

La primera dimensión es la corrupción competitiva, en la cual el individuo corrupto es el atleta infiel. La forma más destacada de corrupción competitiva es el dopaje, que surgió por primera vez en la década de 1970 con los atletas de Alemania Oriental. Para hacer frente a la corrupción competitiva, el COI creó la Agencia Mundial Antidopaje en 1999. Nuestro esfuerzo para disuadir el dopaje puede haber alcanzado su cenit al entregar a Rusia la pena más severa hasta la fecha.

La segunda dimensión es la corrupción organizacional internacional, principalmente la adjudicación de ofertas a los países de acogida basadas en sobornos. Aquí, los individuos corruptos son aquellos miembros del COI que venden sus votos, abusando así de la autoridad que se les confía para obtener beneficios privados.

Aunque seguramente ha existido por siempre, la segunda dimensión de la corrupción estalló en la década de 1990 con el escándalo de la oferta de Salt Lake City, y lo abordamos en dos dimensiones. El primero está dentro del COI, que ha adoptado varias reglas internas para reducir el riesgo de que sus miembros vendan votos. El segundo ocurre a nivel nacional, cuando las agencias federales de cumplimiento enjuician a las personas sujetas a su jurisdicción que ofrecieron los sobornos. Por ejemplo, el ex jefe del Comité Olímpico Nacional de Brasil, Carlos Nuzman, actualmente está sujeto a una acción de aplicación multijurisdiccional que involucra a agencias en Brasil, Francia y los EE. UU. Para pagar sobornos a los miembros del COI.

Esta segunda dimensión de corrupción ocurre antes de que se otorgue la oferta. Pero una vez otorgado, surge una tercera dimensión, y es esta tercera dimensión la que ha dominado las noticias de los últimos cinco años.

Esta tercera dimensión es la corrupción en el país anfitrión: la corrupción entre los funcionarios del gobierno, los funcionarios de las organizaciones olímpicas y las corporaciones en el país anfitrión. Esta dimensión de la corrupción ocurre en los siete años transcurridos entre ganar la licitación y organizar realmente los Juegos. Explotó en Sochi, con un estimado de $ 50 mil millones malversados. Luego vino Brasil y la extensa investigación anticorrupción que llegó a los últimos tres presidentes, la mayor parte de su poder legislativo y una gran cantidad de corporaciones brasileñas. Más recientemente, en Corea del Sur hemos visto al presidente acusado y líderes líderes de negocios procesados ​​por corrupción que fue más grande que, pero ciertamente incluida, en los Juegos Olímpicos de Invierno.

Esta tercera dimensión debe abordarse principalmente a nivel nacional. De hecho, hemos visto una fuerte aplicación nacional tanto en Corea del Sur como en Brasil (pero no en Rusia). También hemos visto leyes históricas anticorrupción adoptadas en ambos países.

A lo largo de estos Juegos Olímpicos de Invierno, destacaremos las medidas tomadas en Corea del Sur para enfrentar la corrupción, así como las importantes reformas del COI introducidas el año pasado para abordar esta tercera dimensión. Mientras tanto, consulte la página web de nuestro Equipo Olímpico de Investigación Anticorrupción.

ALD/FCPA

 

09/02/2018